2016年上海公务员专业科目考试大纲

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2016年上海公务员专业科目考试大纲

　　第一部分 公共行政

　　一.公共行政概述：公共行政的涵义，公共行政的主体，公共行政的客体，行政主体的职能。

　　二.行政组织和行政体制：行政组织的涵义，行政组织的类型，行政组织设置的原则，行政组织体制。

　　三.行政领导：行政领导的涵义，行政领导者的职位、职权和职责，行政领导和管理理论，行政领导体制，行政领导的方式，行政领导者的素质、技能、艺术，行政领导集体的结构。

　　四.公共政策：公共政策的涵义和功能，公共政策的类型，公共政策的主体和客体，公共政策的制定，公共政策的执行，公共政策的评估，公共政策的终结。

　　五.行政执行与依法行政：行政执行的涵义，行政执行的原则，依法行政的涵义，依法行政的内容，行政沟通的涵义，行政沟通的类型和模式，行政协调的涵义，行政协调的类型，行政协调的方式，行政控制的涵义，行政控制的方式，行政监督的涵义，行政监督体系。

　　六.行政方法与技术：行政方法的涵义，行政方法的类型，行政技术的涵义，行政技术的类型。

　　七.人事行政：人事行政的涵义，人事行政的基本原则，人事行政的过程，西方公务员制度的特点，中国公务员制度的基本内容。

　　八.公共财政：公共财政的涵义，公共预算的涵义，公共预算管理的基本模式，税收管理的涵义和特点，非税收管理的形式，公共支出的类型，我国公共财政的体制。

　　九.行政改革与发展：行政机构改革，行政体制改革，公务员制度改革，地方政府改革与创新，行政发展模式，行政发展的新趋势，社会管理的涵义、社会管理的内容。

　　第二部分 行政法学

　　一.行政法概述：行政法的涵义，行政法的渊源，行政法的基本原则，行政法律关系。

　　二.行政主体：行政主体的涵义，行政主体的范围，行政相对人。

　　三.行政行为概述：行政行为的涵义，行政行为的分类，行政行为的成立与合法要件，行政行为的效力，行政行为的无效、撤销和废止。

　　四.行政行为：行政立法，行政命令，行政许可，行政确认，行政强制，行政处罚，行政监督检查，行政裁决，行政合同，行政征收、征用及补偿，行政指导，行政事实行为。

　　五.行政程序：行政程序的涵义，行政程序的基本原则，行政程序的基本制度。

　　六.行政复议：行政复议的涵义和原则，行政复议的范围，行政复议的管辖，行政复议的申请、受理、决定和执行。

　　七.国家赔偿：国家赔偿的责任，行政赔偿。

　　八.行政诉讼：行政诉讼的涵义，行政诉讼受案范围，行政诉讼的管辖，行政诉讼参加人，行政诉讼基本程序，行政诉讼的证据，行政诉讼的法律适用，行政案件的裁判与执行。

　　第三部分 综合管理实务

　　一.秘书理论概述：秘书的涵义和特征，秘书工作的性质、内容和作用。

　　二.秘书工作机构的职能与工作要求：秘书工作机构的性质，秘书工作机构的设置，秘书工作机构的职能和工作要求，秘书部门及其人员的管理。

　　三.秘书机构的日常工作：沟通与协调，办公室管理，公文管理，会议管理，信访工作，督查工作，保密工作。

　　四.信息工作与调查研究：收集信息的主要内容和形式，信息处理的程序和方法，调查研究的内容、类型和方法，调查研究的程序和步骤。

　　五.公文写作概述：公文的主题、构成要素、类型、格式，公文写作的格式和规则，公文主题的特点，公文结构的特点和形式。

　　六.公文的写作：决议，决定，命令，公报，公告，通告，意见，通知，通报，报告，请示，批复，议案，函，纪要。

　　七.机关事务性文书的写作：计划，记录，总结，调查报告，简报。

　　八.公文的处理：公文的办理，公文的行文规则，公文的整理和归档，电子文件的管理。

　　《政法》

　　第一部分 法律的一般原理

　　一.基础概念：法律的基本特征，法律的要素，法律的分类，法律的作用。

　　二.法律的制定：立法体制，立法原则，法律渊源，法律效力，法律体系。

　　三.法律的实施：法律遵守，法律执行，法律适用，法律关系，法律解释，法律责任。

　　四.法律的发展：中国法律传统的特点,世界主要法系，法治理念和法治国家。

　　第二部分 宪法及相关法

　　一.基础概念：宪法的概念，宪法的原则，宪法监督保障制度，中华人民共和国宪法的历史发展。

　　二.国家的基本制度：国体，政体，选举制度，国家结构形式，国家的经济制度。

　　三.权利和义务：公民的基本权利，公民的基本义务。

　　四.国家机构：国家机构的活动原则，中央国家机关，地方国家机关，人民法院，人民检察院。

　　五.宪法性法律：《立法法》、《民族区域自治法》、《国务院组织法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》。

　　第三部分 行政法

　　一.基础概念：行政法的概念，行政法的渊源，行政法的基本原则，行政法律关系。

　　二.行政主体：行政主体的概念，行政主体的范围(行政机关、授权组织、委托组织、公务员)。

　　三.行政行为概述：行政行为的概念，行政行为的分类，行政行为的成立与合法要件，行政行为的效力，行政行为的无效、撤销和废止。

　　四.行政行为：行政立法，行政许可，行政确认，行政强制，行政处罚，行政监督检查，行政裁决，行政合同，行政征收、征用及补偿，行政指导，行政事实行为。

　　五.行政程序：行政程序的概念，行政程序的基本原则，行政程序的基本制度。

　　六.行政复议：行政复议的概念和原则，行政复议的范围，行政复议的管辖，行政复议的申请、受理、决定和执行。

　　七.国家赔偿：国家赔偿的责任，行政赔偿。

　　八.保密制度与政府信息公开：保守国家秘密法的主要内容，政府信息公开制度的主要内容。

　　第四部分 刑法

　　一.基础概念：刑法的概念，刑法的基本原则，刑法的适用范围。

　　二.犯罪和犯罪构成：犯罪的定义与特征，犯罪的构成要件。

　　三.排除犯罪性的行为：正当防卫和紧急避险。

　　四.故意犯罪的形态：犯罪预备，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。

　　五.共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的种类及其刑事责任。

　　六.刑罚：刑罚的概念，刑罚的种类，量刑，数罪并罚，缓刑，减刑和假释，时效。

　　七.刑法各论：侵犯财产罪，渎职罪，贪污贿赂罪。

　　第五部分 民法

　　一.基础概念：民法的调整对象，民法的基本原则，民事法律关系。

　　二.民事主体：自然人、法人与非法人组织，民事权利能力和民事行为能力。

　　三.民事行为：民事法律行为的有效条件，民事法律行为的分类、民事法律行为的形式，无效、可撤销和效力待定的民事行为。

　　四.代理：代理的概念和种类，代理权及其行使，无权代理、代理关系的终止。

　　五.物权：物权和物权法的一般原理，物权的保护，所有权，相邻权，用益物权，担保物权。

　　六.债权：债的概念和种类，债的发生、变更和消灭，不当得利，无因管理。

　　七.人身权：人身权的概念和特征，人格权，身份权。

　　八.民事责任：侵权行为法的一般原理与规定，主要的侵权责任。

　　第六部分 合同法

　　一.基础概念：合同的概念，合同的种类，合同法的基本原则。

　　二.合同的订立：合同订立的程序，合同的主要条款。

　　三.合同的效力：有效合同和无效合同，可变更和可撤销合同，效力待定的合同。

　　四.合同的履行：合同履行的原则和规则，合同履行的担保。

　　五.合同的变更、转让和终止。

　　六.合同责任：缔约过失责任，违约责任。

　　第七部分 知识产权法

　　一.基础概念：知识产权的概念和特征，知识产权法的概念和渊源。

　　二.著作权法：著作权法及其著作权的客体，著作权人及其权利，著作权的利用和限制，邻接权，著作权的保护。

　　三.专利法：专利法和专利权的客体，专利权人及其权利，授予专利权的条件和程序，专利权的保护。

　　四.商标法：商标和商标法，商标权利，商标注册，商标权的使用，商标权的保护。

　　第八部分 经济法

　　一.公司法：基础概念，公司的设立、变更、解散与清算，有限责任公司，股份有限公司。

　　二.竞争法

　　(一)反垄断法：基础概念，垄断协议，滥用市场支配地位，经营者过度集中，滥用行政权力排除、限制竞争。

　　(二)反不正当竞争法:反不正当竞争法的基本原则，不正当竞争行为，监督检查和法律责任。

　　三.市场秩序法

　　(一)消费者权益保护法：基础概念，消费者的权利与权益保护，经营者的义务，违反消费者权益保护法的法律责任。

　　(二)产品质量法：基础概念，产品质量监督制度，生产者、销售者的产品质量责任和义务，损害赔偿和罚则。

　　(三)食品安全法：基础概念，食品安全风险监测和评估，食品安全标准，食品生产经营，食品检验，食品安全事故处置，监督管理。

　　四.宏观调控法

　　(一)财政法：基础概念，《预算法》、《政府采购法》、《招标投标法》以及相关规定。

　　(二)税法：基础概念，我国主要税种，税收管理体制和税收征收管理法律制度。

　　(三)房地产法：基础概念，国有土地使用权划拨和出让，房地产权属登记。

　　第九部分 社会法

　　一.劳动法：基础概念，劳动保护方面的主要法律，《劳动合同法》、《就业促进法》。

　　二.社会保障法：基础概念，社会救济、社会福利、优抚安置法律制度、《老年人权益保障法》。

　　三.社会保险法：社会保险和社会保险法，基本养老保险，基本医疗保险，失业保险，生育保险，社会保险费征缴，社会保险基金，法律责任。

　　四.环境资源法：基础概念，环境保护方面的主要法律。

　　五.《物业管理条例》：业主的权利和义务，业主大会及业主委员会的组织、决策权限及职责。

　　第十部分 诉讼法

　　一.刑事诉讼法：刑事诉讼法的基本原则，刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人，管辖和回避，辩护与代理，刑事证据，强制措施，附带民事诉讼，期间和送达，立案、侦查和起诉，刑事审判程序，死刑复核程序，审判监督程序，执行。

　　二.民事诉讼法：民事诉讼法的基本原则，主管和管辖，诉的概念，诉讼当事人和诉讼代理人，民事证据，民事诉讼中的证明，期间、送达，法院调解，财产保全和先予执行，强制措施，民事审判程序，督促程序和公示催告程序，执行程序，民事诉讼时效。

　　三.行政诉讼法：行政诉讼法的基本原则，行政诉讼受案范围和管辖，行政诉讼参加人，行政诉讼基本程序，行政诉讼的证据和法律适用，行政案件的裁判与执行。

　　第十一部分 上海市法治建设近况及热点

　　一.上海市立法最新进展

　　二.上海市依法行政最新进展

　　三.上海市司法改革最新进展、典型案件

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